Debilidades de organización y dirección durante la atención de los cotidianos eventos adversos, aunado al mal uso de los recursos, a la duplicidad de funciones, al desconocimiento de los objetivos, y al desorden entre otros aspectos, contribuyen por lo general al caos y al agotamiento. Diversas organizaciones, rescatistas, bomberos, socorristas, policía, fuerzas armadas, voluntarios, reporteros, mirones y muchos otros dictan opinan, sugieren, dan ordenes, afirman, contradicen ocasionando que la situación no se atienda adecuadamente. Ejemplos como estos, se viven a diario.
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